一、政策背景(jing)

    為貫徹落實《關于推進(jin)國(guo)家級經(jing)濟技術開(kai)發(fa)區創新(xin)提升打造改革開(kai)放新(xin)高地(di)的意見》（國(guo)發(fa)〔2019〕11 號），培育世界級先進制造業集群，推動經濟高質量發展，我區印發了《廣州市黃埔區 廣州開發區 廣州高新區進一步促進先進制造業發展辦法》（“先進制造業10條”2.0版）。設置項目落戶獎、經營貢獻獎、成長壯大獎、企業人才獎、轉型升級獎、產業聯動等主要條款。經充分研究討論，并廣泛征求黃埔區、開發區有關職能部門的意見建議，對政策進行逐條評估、修訂，形成《廣州市黃埔區 廣州開發區 廣州高新區進一步促進先進制造業發展辦法實施細則》（以下簡稱《實施細則》）。

二、制定原則

    ;制定《實施細則(ze)》，主要把(ba)握(wo)以下幾個(ge)原(yuan)則(ze)：一(yi)是精準扶持的原則。突出政(zheng)策(ce)精準度和集成度，兼顧政(zheng)策(ce)延續(xu)性和創(chuang)新性，如新設(she)成長條(tiao)款，優(you)化(hua)制(zhi)造業委(wei)外(wai)加(jia)工(gong)條(tiao)款，鼓勵企(qi)業提升規模，做(zuo)強做(zuo)大。二是(shi)保持惠企和助企初心(xin)。《實施細則》對比(bi)國內(nei)兄(xiong)弟地(di)區(qu)的相(xiang)關獎(jiang)(jiang)勵政策(ce)，并結合我區(qu)現行政策(ce)等有關獎(jiang)(jiang)勵條款，同比(bi)國內(nei)地(di)區(qu)形成(cheng)較好政策(ce)支持力度和廣度的雙重(zhong)要求(qiu)，比(bi)如，提高(gao)企業(ye)人才獎(jiang)(jiang)額度并拓展覆蓋(gai)面(mian)，獎(jiang)(jiang)勵對象(xiang)不限于高(gao)管，由企業(ye)自行決定(ding)獎(jiang)(jiang)勵名單。三是務求嚴謹性(xing)與(yu)可(ke)操作性(xing)有(you)機結合。按照行(xing)政規范性(xing)文(wen)件管理的要求，并結合我區先進制造業發展(zhan)實際(ji)情(qing)況(kuang)起草(cao)《實施細(xi)則》，力求政策(ce)行(xing)之有(you)效，能落到實處(chu)。四是提升激勵效能。把(ba)有(you)限(xian)的財(cai)政資(zi)金(jin)，更加(jia)精準地投放(fang)到需要(yao)領域(yu)。比如，在(zai)先(xian)進制(zhi)造業1.0版基礎上，經營貢獻獎區分存量和增量獎勵，且側重增量獎勵。

三、主要內容

（一）享受政策的(de)前提(ti)條件

《實施細則(ze)》適用于注冊登記地(di)、稅務(wu)征管關系(xi)及統計關系(xi)在廣州市黃埔區(qu)、廣州開發區(qu)及其受(shou)托管理和下轄園區(qu)（以下簡稱本區(qu)）范圍內，有(you)健全的財務(wu)制度、具有(you)獨立法人資格、實行獨立核算(suan)的高科技企業或機構。

（二）涉及(ji)的主要(yao)扶持措施

《實施(shi)細則(ze)》由總則(ze)、項目落戶獎(jiang)、經(jing)營貢獻獎(jiang)、成(cheng)長壯大獎(jiang)、企業人才(cai)獎(jiang)、轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級獎(jiang)、產業聯動(dong)獎(jiang)、資金配套、附(fu)則(ze)共九章四十一條組成(cheng)。核(he)心條款有(you)：

1.項目落戶獎。分別對(dui)新(xin)設立(li)的(de)外資企業(ye)，內資企業(ye)按不同要求設置獎勵標準。對(dui)新(xin)設立(li)的(de)外資企業(ye)，實繳(jiao)注冊資本1000萬美元以上（僅限世界500強企業投資）、2000萬美元以上、1億美元以上、3億美元以上的，經認定分別給予不同標準獎勵。對新設立的內資企業，實繳注冊資本5000萬元以上（僅限中央大型企業、中國企業500強或中國民營500強企業投資）、1億元以上、10億元以上、20億元以上的，經認定分別給予不同標準獎勵。獎勵按要求分兩期各50%發放。

2.經營貢獻獎。對當年(nian)地方(fang)經濟發展貢(gong)獻前50名或產值30億元以上、產值10億元以上且同比增長5%以上、產值5億元以上且同比增長8%以上、產值1億元以上且同比增長10%以上的企業，按其當年對本區地方經濟發展貢獻對比前兩年度最高值存量部分的10%、增量部分的 60%給予獎勵，最高5000萬元。

3.成長壯大獎。從多(duo)個角(jiao)度給(gei)予扶持。（1）對企業產值提升達標、對企業首次成長為規模以上工業企業的分別設置獎勵。（2）對工業互聯網試點示范項目企業給與一次性200萬元獎勵。（3）對制造業“單項冠軍”示范企業、制造業“單項冠軍”培育企業、制造業“單項冠軍產品”設置不同標準獎勵。（4）對本區建設的智能制造試點示范項目企業，按要求給予不超過200萬元獎勵（5）對獲評國家企業技術中心的，給予300萬元一次性獎勵。（6）設置對村級工業園、加速器、孵化器的獎勵，按培育或者引進規模以上企業的數量分別設置獎勵標準。

4.企業人才(cai)獎。對符合經(jing)營貢獻獎的企(qi)業，由企(qi)業自主推薦人才名單，每(mei)家每(mei)年(nian)不(bu)超過10名，獎勵金額每人每年最高不超過300萬元。

5.轉型升級獎。制造業技改(gai)(gai)條款對實施技術改(gai)(gai)造或增資擴(kuo)產項目購買(mai)設備(bei)和工器具(ju)、提高容積率擴(kuo)建廠房、租賃廠房給予相應補貼。

6.產業聯動(dong)獎。對(dui)委托加工企(qi)(qi)業按委托企(qi)(qi)業直接提(ti)供(gong)原(yuan)材(cai)料(liao)和(he)委托企(qi)(qi)業不直接提(ti)供(gong)原(yuan)材(cai)料(liao)兩(liang)種方式設(she)置獎勵，并限定企(qi)(qi)業不得通過(guo)與區內同(tong)一集團公司轉(zhuan)移產能。另外，對(dui)符(fu)合要求的行業協會給予活動經費(fei)補貼，每年最高30萬元。

四、政(zheng)策優勢

    為進(jin)一步夯實我區先進(jin)制造(zao)業引領發展的(de)優勢，發揮政(zheng)策引導力，比對國內相關獎勵政(zheng)策，本《實施細則》具有以下優勢：

    1.政策覆蓋面廣。包含項目落戶扶持、經營貢獻獎勵、企業成長壯大扶持、企業人才獎、轉型升級獎勵、產業聯動獎勵等六大方面的獎補，覆蓋企業成長全生命周期。

    2.政策專有性強。精準扶持企業，如創新成長條款，優化項目落戶獎、制造業委外加工條款，具有制造業產業專有性，高度契合制造業企業的發展特點。

    3.政策科學嚴謹。在先進制造業1.0版本的基礎上新設置成長條款和優化經營貢獻獎條款；企業人才獎勵申報不限企業高管，扶持措施針對性和可操作性強。

五、預期成效

《實施(shi)細則(ze)》印(yin)發(fa)后，將對全區(qu)制造業(ye)產業(ye)招商引資和穩增長帶來積(ji)極影響；促進(jin)中(zhong)小企業(ye)的發(fa)展壯大產生(sheng)，為我區(qu)打造“中小企業能辦大事”先行示范區提供支撐；激勵引進和培育一批先進制造業企業，加速培育世界級先進制造業集群，推動經濟高質量發展。

六、實施(shi)日期

《實施細則》自印發之日(ri)起施行，有(you)效(xiao)期至2023年2月15日。