一、修訂背景

 2017年2月16日，黃埔區印發《廣州市黃埔區廣州開發區促進現代服務業發展辦法》（穗開管辦〔2017〕5號，以下簡稱“現代服務業10條”）。2017年4月21日，黃埔區發展和改革局、黃埔區科技工業商務和信息化局、廣州開發區政策研究室、廣州開發區發展改革和金融工作局、廣州開發區經濟發展局、廣州開發區投資促進局6個部門聯合印發《廣州市黃埔區廣州開發區促進現代服務業發展辦法實施細則》（穗開經〔2017〕6號，以下簡稱“原細則”）。

 2018年，在兌現2017年度獎勵時，發現涉及統計的數據和名單無法按原細則規定的途徑獲取、行業協會工作經費補貼未規定考核程序等問題，影響了兌現進度。根據《關于研究“金鑲玉”系列政策兌現存在問題的會議紀要》（管委會辦公會議紀要〔2018〕162號）“抓緊完善相關細則，抓緊修訂有關政策”的要求和區政研室《關于牽頭修訂完善“金鑲玉”系列政策實施細則的函》（穗開研函〔2018〕545號），區商務局牽頭會區政研室、發改局、投促局、科技局、工信局、金融局修訂了《廣州市黃埔區廣州開發區促進現代服務業發展辦法實施細則》。

二、主要修訂內容

 一是調整落戶獎申請條件。由“在本辦法有效期內在本區統計達到規模（限額）以上或對本區經濟發展貢獻達到100萬元。”修訂為“在本辦法有效期內，商貿業企業在本區當年營業收入達到2億元以上或經濟發展貢獻達到100萬元以上，其他營利性服務業企業在本區當年營業收入達到0．5億元以上或經濟發展貢獻達到100萬元以上的。”

 二是調整統計數據和名單獲取途徑。原細則規定有關入統數據由統計部門提供，現修訂為：入統證明材料由企業進入國家統計局一套表系統，打印“調查單位基本情況表”“財務狀況表”并簽章確認。

 三是調整高管人才獎勵撥付程序。根據《關于研究“金鑲玉”系列政策兌現存在問題的會議紀要》（管委會辦公會議紀要〔2018〕162號），將原細則的“直接劃入高管人才個人銀行賬戶”修訂為：企業高管人才獎勵金額統一劃入企業賬戶，由企業根據國家有關個人獲得獎勵的納稅規定履行代扣代繳個人所得稅手續后劃入高管人才個人銀行賬戶。

 四是明確本實施細則實施之日起在本區新注冊成立的企業經營貢獻獎勵標準問題。原細則只明確了2017年新注冊成立企業的經營貢獻獎獎勵標準，沒有明確2018年后新注冊成立的企業獎勵標準。修訂后的實施細則明確：本實施細則實施之日起在本區新注冊成立（企業成立日期以工商營業執照登記的日期為準），注冊當年入統、營業收入達到5億元以上的商貿業企業，注冊當年營業收入同比增長幅度視為符合經營貢獻獎條件，按照當年對本區地方經濟發展貢獻的40％予以獎勵；注冊當年入統、營業收入達到0．5億元以上的其他營利性服務業企業，注冊當年營業收入同比增長幅度視為符合經營貢獻獎條件，按照當年對本區地方經濟發展貢獻的50％予以獎勵。獎勵金額每家企業每年最高不超過5000萬元。

 五是調整平行進口汽車獎勵的兌現部門。根據《關于申請由區商務局兌現<廣州市黃埔區、廣州開發區促進現代服務業發展辦法>平行進口汽車獎勵的請示》復函（內收〔2017〕461號），兌現平行進口汽車獎勵的部門由區保稅業務主管部門調整為區商務部門。同時將出口信用保險扶持條件之一由“已獲得省、市出口信用保險扶持”進一步明確為“已獲得省或市出口信用保險扶持”。

 六是設定行業協會工作經費補貼發放考核指標和補貼標準。明確對經依法成立并認定通過的行業協會給予每年最高30萬元活動經費補貼，并設定了考核指標和補貼標準：考核結果分為優秀（90分以上）、良好（75分≤分數<90分）、合格（60分≤分數<75分）、不合格（60分以下）四類，對優秀、良好、合格的行業協會分別給予30萬、20萬、10萬元活動經費補貼。被評為不合格檔次的，不予發放補貼。

 七是明確“其他營利性服務業企業”的概念。原細則第三十三條規定“本細則中所稱商貿業企業是指批發業和零售業企業；其他營利性服務業企業是指除商貿業企業之外的現代服務業企業。”原細則表述的“其他營利性服務業企業”概念不準確。其他營利性服務業企業是統計上的一個專有概念，具體包含四大類：①信息傳輸、軟件和信息技術服務業；②租賃和商務服務業；③居民服務、修理和其他服務業；④文化、體育和娛樂業。修訂后的細則已進行明確。

三、有關說明

 本實施細則從頒布之日起實施，有效期至2020年2月15日。有效期屆滿或有關法律政策依據發生變化，將根據實施情況予以評估修訂。原《廣州市黃埔區廣州開發區促進現代服務業發展辦法實施細則》（穗開經〔2017〕6號）同時廢止。